《德州市既有住宅加裝電梯管理辦法（試行）》自2020年10月8日施行，有效期至2022年10月7日。政府財(cái)政對(duì)符合條件的加裝電梯項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)貼，中心城區(qū)每部電梯財(cái)政補(bǔ)貼10萬(wàn)元。這也標(biāo)志著在德州，既有住宅（老舊樓）加裝電梯這一民生工作，正式進(jìn)入實(shí)施階段。

一章   總  則

一條  為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口老齡化需求，進(jìn)一步完善既有住宅使用功能，改善居住條件，提升居住品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)既有多層普通住宅加裝電梯的建設(shè)和管理工作。

第三條  既有住宅加裝電梯應(yīng)遵循業(yè)主自愿、充分協(xié)商，政府指導(dǎo)、自主實(shí)施，建管并重、保障安全，簡(jiǎn)化便民、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則。

第四條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)加裝電梯工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同市相關(guān)部門(mén)做好相關(guān)政策制定和實(shí)施指導(dǎo)工作。

市民政、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、審批服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)分別負(fù)責(zé)加裝電梯的社區(qū)協(xié)商、資金補(bǔ)貼、規(guī)劃管理、質(zhì)量安全監(jiān)管、審批服務(wù)、電梯安裝和使用監(jiān)管等方面的指導(dǎo)。

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯的組織推進(jìn)工作，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）、民政、自然資源、審批服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按照職責(zé)分工，做好加裝電梯項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、手續(xù)辦理、監(jiān)督管理及社區(qū)協(xié)商指導(dǎo)等工作。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯的推動(dòng)實(shí)施、民主協(xié)商、糾紛調(diào)解等工作。

供電、供水、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)化、便民、高效的原則，配合做好加裝電梯項(xiàng)目的電力擴(kuò)容、管線遷移等相關(guān)配套服務(wù)工作。

第二章  前期準(zhǔn)備

第五條  加裝電梯以單元為單位申請(qǐng)辦理，本單元出資加裝電梯的所有業(yè)主是加裝電梯的實(shí)施主體（建設(shè)單位），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目報(bào)建、設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施、維護(hù)管理等相關(guān)工作，共同承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第六條  加裝電梯的實(shí)施主體可以書(shū)面推選不超過(guò)5名業(yè)主代表作為加裝電梯工作委托代理人，也可書(shū)面委托社區(qū)居（村）委會(huì)、原建設(shè)單位、原產(chǎn)權(quán)單位、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目管理企業(yè)等作為加裝電梯工作委托代理人，委托代理人根據(jù)委托授權(quán)范圍開(kāi)展加裝電梯相關(guān)工作。

第七條  加裝電梯的必要條件：

（一）應(yīng)具有合法權(quán)屬證明的無(wú)電梯既有住宅，且加裝電梯用地在原產(chǎn)權(quán)建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)；

（二）擬加裝電梯的既有住宅的結(jié)構(gòu)承載力應(yīng)當(dāng)滿足房屋正常使用要求和房屋結(jié)構(gòu)安全，加裝電梯后不影響既有住宅的結(jié)構(gòu)安全；

（三）加裝電梯應(yīng)滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、消防、特種設(shè)備、抗震和結(jié)構(gòu)安全等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；

（四）既有住宅未列入房屋征收范圍和計(jì)劃，不屬于城市近期規(guī)劃改建范圍；

（五）既有住宅加裝電梯應(yīng)征得本單元全體業(yè)主同意。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。加裝電梯后可能受到通行、采光、通風(fēng)和噪聲等直接影響的利益相關(guān)方未提反對(duì)意見(jiàn)。

第八條  加裝電梯所在單元全體業(yè)主應(yīng)就下列事宜達(dá)成書(shū)面協(xié)議：

（一）業(yè)主同意加裝電梯和同意共同委托代理人的書(shū)面意見(jiàn)；

（二）加裝電梯項(xiàng)目建設(shè)方案、費(fèi)用預(yù)算及其籌集方案；

（三）確定電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)方式、保養(yǎng)維修費(fèi)用分擔(dān)方案；

（四）其他應(yīng)當(dāng)由業(yè)主協(xié)商確定的有關(guān)事宜。

第九條  加裝電梯項(xiàng)目應(yīng)委托有相應(yīng)能力的單位按照現(xiàn)行國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)加裝電梯是否滿足規(guī)劃要求、建筑條件、消防安全、結(jié)構(gòu)安全等進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。必要時(shí)應(yīng)對(duì)與既有建筑結(jié)構(gòu)連接區(qū)域進(jìn)行結(jié)構(gòu)檢測(cè)，出具結(jié)構(gòu)安全評(píng)估報(bào)告。評(píng)估時(shí)若地質(zhì)勘察資料缺失或資料不足，可參考相鄰工程地質(zhì)勘察資料，必要時(shí)應(yīng)補(bǔ)充勘察。

第十條  加裝電梯項(xiàng)目應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合國(guó)家規(guī)范及山東省《既有居住建筑加裝電梯附屬建筑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/T 5156－2020）的相關(guān)規(guī)定。

第三章  項(xiàng)目申報(bào)

第十一條  加裝電梯委托代理人向轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）提出加裝電梯申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）德州市既有住宅加裝電梯申請(qǐng)表；

（二）加裝電梯書(shū)面協(xié)議（含加裝電梯委托代理人授權(quán)）、委托代理人身份證明文件復(fù)印件；

（三）業(yè)主身份證復(fù)印件、房屋權(quán)屬證明復(fù)印件；

（四）加裝電梯評(píng)估報(bào)告、設(shè)計(jì)方案。

第十二條  屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）受理后，應(yīng)組織社區(qū)居（村）委會(huì)對(duì)加裝電梯委托代理人授權(quán)、加裝電梯協(xié)議的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，并在擬加裝電梯的單元樓道口、小區(qū)公示欄等顯著位置公示加裝電梯協(xié)議、設(shè)計(jì)方案及意見(jiàn)反饋渠道，公示期不少于10個(gè)工作日。公示無(wú)異議，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）在既有住宅加裝電梯申請(qǐng)表上蓋章確認(rèn)；有異議的，實(shí)施主體或委托代理人應(yīng)與異議人自行協(xié)商，自愿達(dá)成一致意見(jiàn)。

第十三條  街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居（村）委會(huì)應(yīng)當(dāng)積極搭建社區(qū)協(xié)商平臺(tái)，組織業(yè)主民主協(xié)商，引導(dǎo)各利益相關(guān)方理性表達(dá)意見(jiàn)訴求，尋求各方意愿的大公約數(shù)，促進(jìn)達(dá)成共識(shí)。

第十四條  加裝電梯項(xiàng)目向?qū)俚卣?wù)服務(wù)中心申請(qǐng)辦理規(guī)劃手續(xù)，自然資源部門(mén)出具規(guī)劃審查意見(jiàn)。其中，德城區(qū)、德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加裝電梯項(xiàng)目向市政務(wù)服務(wù)中心申請(qǐng)辦理，市自然資源局出具規(guī)劃審查意見(jiàn)。

第十五條  加裝電梯項(xiàng)目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并委托具有相應(yīng)圖審資格的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖技術(shù)審查。

第十六條  加裝電梯項(xiàng)目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)作為施工單位。依法需要實(shí)施監(jiān)理的，還應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。

第十七條  加裝電梯項(xiàng)目應(yīng)向縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心申請(qǐng)施工許可備案（含質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)），縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)或?qū)徟?wù)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理施工許可備案（含質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)）?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)將加裝電梯項(xiàng)目納入質(zhì)量安全監(jiān)督范圍，督促項(xiàng)目建設(shè)各方主體從嚴(yán)從實(shí)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任。

第十八條  施工單位應(yīng)向縣級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理告知手續(xù)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。

第十九條  加裝電梯涉及供水、供氣、供熱、供電、通信、有線電視等管線設(shè)施遷移、改造的，相關(guān)單位應(yīng)積極配合，優(yōu)先安排加裝電梯所需的電力擴(kuò)容、管線遷移等配套項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

第四章  項(xiàng)目實(shí)施

第二十條  加裝電梯項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行施工，不得違法改、擴(kuò)建。施工單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工質(zhì)量安全管理，并接受建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督。加裝電梯實(shí)施主體應(yīng)履行建設(shè)單位的安全主體責(zé)任，監(jiān)督和配合施工單位做好安全生產(chǎn)措施。

第二十一條  加裝電梯項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求做好安全防護(hù)并設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明項(xiàng)目名稱、參建單位名稱、加裝電梯委托代理人和施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話、開(kāi)竣工日期、審查意見(jiàn)等。

第二十二條  加裝電梯項(xiàng)目完工且電梯經(jīng)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，加裝電梯委托代理人應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定，組織勘察（按需）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理（按需）、維保單位等進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并邀請(qǐng)所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）參加，驗(yàn)收合格后形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。

第二十三條  竣工驗(yàn)收合格，到縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理使用登記后方可投入使用。

第二十四條  加裝電梯項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，加裝電梯實(shí)施主體或委托代理人須在3個(gè)月內(nèi)，按現(xiàn)行國(guó)家檔案規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交項(xiàng)目竣工檔案。

第五章  維護(hù)管理

第二十五條  加裝電梯實(shí)施主體為電梯運(yùn)行管理的責(zé)任主體，應(yīng)共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他單位或推選一名業(yè)主代表作為電梯使用管理者。電梯使用管理者負(fù)責(zé)承擔(dān)電梯運(yùn)維及日常費(fèi)用管理責(zé)任，履行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的電梯運(yùn)營(yíng)使用單位的義務(wù)。

第二十六條  加裝電梯實(shí)施主體中的業(yè)主發(fā)生變更的，變更后的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按協(xié)議的約定承擔(dān)原業(yè)主的管理責(zé)任和義務(wù)，需重新約定維護(hù)保養(yǎng)分?jǐn)偟入娞莨芾碡?zé)任義務(wù)的，變更后的業(yè)主應(yīng)與其他加裝電梯業(yè)主另行簽訂書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。

第二十七條  電梯安裝竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后30日內(nèi)，電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)向電梯使用管理者移交質(zhì)量合格文件和有關(guān)技術(shù)資料。電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作。

第六章  資金籌集

第二十八條  按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，既有住宅加裝電梯所需建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等費(fèi)用，可根據(jù)樓層、面積等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y、自行籌集，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商確定。

第二十九條  財(cái)政對(duì)符合本辦法規(guī)定的四層及以上既有普通住宅加裝電梯項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)貼。中心城區(qū)每部電梯財(cái)政補(bǔ)貼10萬(wàn)元，由市、區(qū)財(cái)政按1:1比例共同承擔(dān)；對(duì)納入老舊小區(qū)改造范圍的加裝電梯項(xiàng)目，補(bǔ)助資金納入老舊小區(qū)改造資金統(tǒng)籌考慮，財(cái)政不再單獨(dú)列支預(yù)算。其他縣（市、區(qū)）既有住宅加裝電梯補(bǔ)貼資金額度自行確定，并由縣級(jí)財(cái)政自行承擔(dān)。

加裝電梯項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，加裝電梯補(bǔ)貼由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）憑合同、竣工驗(yàn)收意見(jiàn)、使用登記證明等一次性發(fā)放。

第三十條  加裝電梯房屋所有權(quán)人及其配偶可按相關(guān)規(guī)定提取住房公積金用于出資加裝電梯。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，探索代建租用等方式加裝電梯。

第七章 其他事項(xiàng)

第三十一條  既有住宅加裝電梯項(xiàng)目不計(jì)容積率建筑面積，無(wú)需重新辦理占用土地等相關(guān)手續(xù)，免予征收地價(jià)，無(wú)需繳納市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)收費(fèi)、政府性基金等。加裝電梯新增部分建筑面積不計(jì)入各分戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積，不辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

第三十二條  支持社會(huì)組織參與加裝電梯的政策咨詢、社區(qū)協(xié)商、居民意見(jiàn)協(xié)調(diào)等服務(wù)工作。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、電梯生產(chǎn)、安裝等專業(yè)單位，積極從事加裝電梯項(xiàng)目的代建、工程總承包、電梯安裝維保等業(yè)務(wù)。

第三十三條  因加裝電梯產(chǎn)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可通過(guò)協(xié)商解決，或向基層人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。協(xié)商或者調(diào)解不成的，依法通過(guò)民事訴訟途徑解決。

第三十四條  對(duì)違反本辦法規(guī)定擅自加裝電梯的，依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第三十五條  本辦法自2020年10月8日施行，有效期至2022年10月7日。

博爾特（電梯）產(chǎn)業(yè)集團(tuán)致力于既有建筑（老舊樓）加裝電梯全方位一站式服務(wù)，開(kāi)啟模塊化速裝模式，提出品質(zhì)生活新概念。自2017年至今在全國(guó)55個(gè)城市建立了既有建筑（老舊樓）加裝電梯服務(wù)中心，用完美的品質(zhì)和至誠(chéng)服務(wù)全力打造民生項(xiàng)目，助力民心工程，成為舊樓加裝電梯領(lǐng)跑者。